Законопроект о выборах в ГД стимулирует конкуренцию, но выгоден ЕР, считают эксперты

1 марта 2013 года

Политологи по-разному оценивают законопроект о выборах в Госдуму, предусматривающий возвращение к смешанной системе выборов: одни полагают, что он позволит повысить эффективность деятельности партий и стимулирует конкуренцию, другие убеждены, что документ выгоден "Единой России" и предпринимателям.

В пятницу президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о возвращении смешанной системы на думских выборах: половина депутатов будет избираться по партийным спискам, половина - по одномандатным округам. Новый законопроект сохраняет введенный в 2011 году 5%-ый проходной барьер и по-прежнему не разрешает формирования избирательных блоков (их запретили в 2005 году). До 2011 года барьер на выборах составлял 7%.

ПОДДЕРЖКА НОВЫХ ПАРТИЙ

Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что законопроект о выборах в Госдуму направлен на либерализацию ситуации в политическом поле и поддержку новых партий.

"Положительный момент я вижу в том, что либерализуется ситуация на партийном политическом поле. В преддверие избирательных циклов региональных и федерального - это весьма важный момент, который должен стимулировать политическую конкуренцию между партиями, а главное - оказать определенную поддержку новорожденным партийным проектам", - сказал Мухин.

По его словам, нынешняя ситуация заточена под сохранение партийно-политической монополии нынешних крупных партий. "Новые правила игры позволяют другим партийным проектам в гораздо большей степени реализовать свои электоральные амбиции", - отметил он.

При этом эксперт указал на то, что новые правила игры половинчатые. "Было бы гораздо более честным сосредоточиться на одномандатной системе в большей степени", - считает политолог.

Комментируя запрет на создание избирательных блоков, Мухин отметил, что это неприятная неожиданность для тех общественных, гражданских структур, которые планировали принять участие в региональных и федеральных выборах.

"Вполне вероятно, что сторонникам избирательных блоков удастся в дальнейшем изменить избирательное законодательство в этом направлении, то есть вернуть избирательные блоки. Но я думаю, что интенсивность попыток сделать это увеличится по мере приближения федеральных выборов", - сказал политолог.

Специалист Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов положительно оценивает законопроект, который предусматривает смешанную систему выборов.

"Принятие законопроекта позволит повысить эффективность деятельности партии, одномандатники - это серьезные единицы, устоявшиеся игроки, и повестка будет больше отвечать региону", - сказал политолог, добавив, что одномандатники несут большую ответственность перед избирателями.

"Они же будут избираться в следующий раз в этом же округе, и избиратели будут видеть, что он делает, какие законы принимаются", - пояснил Абзалов.

По его мнению, чтобы эффективно работать с одномандатниками, необходимо выстроить систему рекрутинга на региональном уровне.

При этом эксперт выделил и недостатки выборов по одномандатным округам: есть вероятность того, что партия может развалиться в поисках одномандатников. "Идеологическая платформа может быть размыта, но именно смешанная система может скрыть эти недостатки", - заключил он.

ВЫГОДЕН "ЕДИНОЙ РОССИИ"

В свою очередь политолог Павел Святенков убежден, что законопроект выгоден "партии власти" и предпринимателям. "Ныне действующая пропорциональная система предполагает, что мандаты в Госдуме распределяются между партиями и примерно пропорционально тому результату, который партия получила на выборах. Выборы по мажоритарной системе заключаются в том, что победитель получает все. Можно набрать 30-40% голосов и стать депутатом, просто потому что пришел первым. Подобная практика выгодна самой крупной и самой сильной партии - "Единой России"", - сказал он.

Он считает, что в случае принятия этого закона, большинство депутатов по мажоритарным округам будут либо от "Единой России", либо от поддерживающих ее структур.

"Это также выгодно средним предпринимателям, которые получат возможность по одномандатным округам пройти в Госдуму. Это значит, что какие-то депутаты будут формально независимыми, но при этом проходя в Госдуму они будут с кем-то блокироваться, скорее всего, блокироваться с партией власти", - добавил эксперт.

Он не исключил возможности прохождения по одномандатным округам оппозиционеров. В то же время несколько оппозиционных политиков в Госдуме, состоящей из 450 депутатов, "никакой погоды не делают", отметил Святенков.