Мир заинтересован в участии РФ в Киото-2 политически и экономически

12 октября 2012 года

Мировое сообщество с политической точки зрения ждет участия России во втором периоде обязательств по Киотскому протоколу, а масштабы возможных препятствий с рыночной точки зрения преувеличены, считает заместитель директора департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности Минэкономразвития РФ Олег Плужников.

Киотский протокол, вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Первый период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года. Второй период начнется в 2013 году. О своем отказе участвовать в нем заявили Россия, Япония, а также Канада, которая в декабре 2011 года официально вышла из соглашения.

Ранее экологи и представители бизнеса заявляли о том, что будут настаивать на изменении решения РФ не участвовать во втором периоде действия соглашения. При этом, по мнению ряда экспертов, участники протокола, и прежде всего ЕС, на самом деле могут быть не заинтересованы в присоединении России с ее значительным резервом сокращений выбросов, поскольку РФ, по их мнению, может еще сильнее ослабить рынок, сейчас испытывающий переизбыток предложения.

"(Вопрос о том,) ждут ли Россию, можно разделить на две позиции. С одной стороны, я вижу, как развивающиеся страны действительно хотят достичь максимального участия стран в Киотском протоколе, я вижу, что ждут, причем не просто ждут, а иногда и очень сильно толкают... Для многих из них это (второй период соглашения - ред.) не только дополнительный источник денег, это все-таки сигнал того, что развитый мир действительно что-то хочет сделать", - сказал Плужников.

По его словам, давление на Россию и другие страны, пока не присоединившиеся ко второму периоду протокола, "доходит до спекуляций" вплоть до оговорок о том, что в органах управления "киотскими" рыночными механизмами имеют право участвовать только страны, взявшие на себя обязательства.

"И таких ссылочек в тексте всего документа везде хватает, и это ссылочки, которые везде вставляют развивающиеся страны. Они не относительно России, они в том числе и про Россию", - сказал Плужников.

По мнению представителя Минэкономразвития, с точки зрения рынка сейчас нет никаких существенных сигналов о том, что кто-то из участников "хочет противодействовать участию России" во втором периоде соглашения. Плужников подчеркнул, что обсуждение в ЕС возможных мер по частичному ограничению доступа единиц сокращения выбросов в торговую систему является частью более общей и понятной позиции Евросоюза.

"ЕС рассматривает сейчас возможность внесения правил в свое регулирование в отношении того, что Европейский союз будет осуществлять проекты (по сокращению выбросов - ред.) только с теми странами, которые в Киото. Это не про Россию, (это) в том числе про Россию. Но мы в России почему-то очень часто рассматриваем это как антироссийскую меру... да, она в том числе и против России, но их позицию можно понять на самом деле с точки зрения экологии", - сказал Плужников.

"Мне кажется, здесь немножко завышен антироссийский градус у некоторых экспертов, которые говорят о том, что Россию пытаются вытолкнуть из процесса. Если Россия говорит о том, что она не собирается предпринимать никаких усилий, связанных с введением системы регулирования выбросов парниковых газов и с ограничением выбросов, и с участием в международном рынке - я не знаю, кто вообще Россию выталкивает, Россия сама себя выталкивает?" - добавил представитель МЭР.