Бонэр не уверен, что конгресс США проголосует по поправке Джексона-Вэника до каникул

27 июля 2012 года

Спикер палаты представителей конгресса США республиканец Джон Бонэр подорвал уверенность некоторых парламентариев в том, что голосование по предоставлению России статуса нормальных торговых отношений состоится до ухода конгресса на каникулы в конце следующей недели.

В четверг утром бюджетный комитет палаты представителей поддержал законопроект о предоставлении России статуса нормальных торговых отношений и отмене дискриминационной поправки Джексона-Вэника. Председатель комитета, республиканец Дэйв Кэмп заявил, что законопроект мог бы быть принят конгрессом уже на следующей неделе.

"Если президент действительно считает это важной проблемой, которой мы должны сейчас заниматься, тогда, наверное, он должен сейчас доказывать необходимость принятия данного законопроекта. Но что-то я этого не вижу", - сказал Бонэр журналистам в четверг.

Кэмп, выражая надежду на скорое одобрение законопроекта всей палатой представителей, оговорился, что документ будет поставлен на голосование только в том случае, если сенат, работающий сейчас над аналогичной версией законопроекта, не вознамерится вносить в него слишком существенные изменения.

"Мы не можем отправить в сенат законопроект о доходах без понимания того, что именно сенат собирается с ним делать. Как только они дадут нам уверенность в своих планах, мы сможем поставить его на голосование", - сказал республиканец.

По всей видимости, и сенат, и палата представителей будут рассматривать законопроект о предоставлении России статуса нормальных торговых отношений в увязке с другим законопроектом - о "списке Магнитского" - предусматривающим введение визовых и экономических санкций в отношении российских чиновников, якобы причастных к гибели аудитора фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского и другим нарушениям прав человека.

Администрация США выступала против подобной увязки, но эксперты сходятся в том, что президент Обама, получив объединенный законопроект, вряд ли рискнет за несколько месяцев до выборов наложить вето на него. Наложив вето, он даст своим политическим оппонентам возможность немедленно упрекнуть его в том, что он не поддерживает правозащитные инициативы, и таким образом подорвет шансы на поддержку определенных слоев общества на предстоящих 6 ноября выборах.

Если закон об отмене поправки Джексона-Вэника не будет принят до начала августа, то американский бизнес не сможет воспользоваться всеми преимуществами от вступления России в ВТО. Полноправным членом ВТО РФ станет с 23 августа.

Поправка Джексона-Вэника была принята конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял. Действующая администрация неоднократно обещала добиться отмены поправки.