ТПП РФ предлагает увеличить квоту для малого бизнеса в госзаказе
27 июня 2012 года
Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ предлагает увеличить квоту для малого бизнеса в госзаказе и создать при правительстве РФ специальный орган, координирующий госзакупки, сообщил президент палаты Сергей Катырин в интервью "Российской газете", которая будет опубликована в четверг.
"Мы считаем необходимым увеличить минимальную квоту участия малых предприятий в выполнении госзаказа с 10 до 20 процентов (специализированные торги только для малых предприятий) и повысить для них с 15 до 30 миллионов рублей начальную (максимальную) цену контракта", - отметил он.
По его мнению, надо обязательно создать координирующий орган, следящий за практикой применения Федеральной контрактной системы (ФКС) и вырабатывающий предложения по ее совершенствованию, причем с участием всех заинтересованных в этом процессе структур, включая представителей бизнеса. Этот орган, по представлениям ТПП, должен быть создан при правительстве РФ.
Катырин напомнил, что в законопроекте о ФКС установлено право поставщиков привлекать соисполнителями контрактов малый бизнес. По мнению ТПП, следовало бы закрепить это как один из критериев оценки заявок потенциальных поставщиков, как, впрочем, и степень локализации в стране производства товара.
"Есть огромное количество предприятий, где единственный российский компонент - отвертка, которой соединяют в целое импортные узлы. Отечественным может считаться производитель, обеспечивший 75 и более процентов локализации, такова позиция ТПП РФ", - заявил он.
Кроме того, он сказал, что нужно предусмотреть возможность, а в ряде случаев и обязательность проведения независимой экспертизы, так как опыт ТПП показывает: именно таким образом можно снизить расходы, повысить качество и кардинально уменьшить коррупцию.
"Вообще, по нашему мнению, в законе о Федеральной контрактной системе должна быть предусмотрена возможность проведения независимой экспертизы на всех стадиях госзаказа: его планирования, размещения, исполнения и мониторинга результатов", - отметил Катырин.
Госдума на прошлой неделе приняла в первом чтении правительственный проект закона о ФКС. Документ, подготовленный Минэкономразвития РФ, регламентирует весь закупочный цикл: планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд, формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемку контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит соблюдения устанавливаемых требований. Законопроект предусматривает повышение эффективности госзакупок и увеличение в них доли инновационной продукции, обязывает госзаказчиков, муниципалитеты, бюджетные учреждения обнародовать планы закупок публично на общероссийском сайте, а также предоставляет возможность заказчику в одностороннем порядке расторгнуть контракт. Установлен также ряд антидемпинговых мер.
Предполагается, что в результате реализации законопроекта будут созданы правовые основы для внедрения ФКС, способствующей качественному и своевременному удовлетворению государственных (муниципальных) нужд в товарах, работах и услугах.