Регистраторы ждут от комитета пользователей Центрдепа защиты и эффективности

14 июня 2012 года

НКО ЗАО "Национальный расчетный депозитарий" (НРД, на 99% принадлежащий группе ММВБ-РТС) с 25 июня сможет официально приступить к формированию комитета пользователей услуг Центрального депозитария (ЦД).

Соответствующий приказ Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) с дополнительными требованиями к комитету пользователей ЦД к тому времени вступит в силу. Участники рынка, выдвинувшие своих кандидатов в комитет пользователей, рассказали агентству "Прайм" о том, какие надежды они возлагают на него.

В соответствии с приказом ФСФР, в комитете пользователей услуг ЦД должно быть не менее 21 человека, включая не менее одного представителя организаторов торговли, клиринговых организаций и т.д. Комитет должен быть сформирован советом директоров или наблюдательным советом ЦД, представители избираются ежегодно, причем ежегодно обновляется не менее трети состава комитета.

После вступления приказа ФСФР в силу НРД сможет сформировать комитет пользователей услуг, который, в свою очередь должен будет согласовать документы, необходимые для получения статуса Центрального депозитария в ФСФР.

НРД в рамках подготовки к получению статуса Центрального депозитария 30 марта объявил о начале выдвижения кандидатов в состав комитета пользователей услуг центрального депозитария, прием заявок будет завершен 18 июня.

"На следующей неделе планируется заседание наблюдательного совета НРД, на котором будет одобрен состав комитета пользователей", - сообщил "Прайму" председатель правления НРД Эдди Астанин, добавив, что в настоящее время шесть проектов приказов ФСФР, касающихся центрального депозитария, находятся в различной степени проработки.

"НРД активно готовится к подаче заявке и после вступления в силу приказов ФСФР, устанавливающих требования к внутреннем документам ЦД, будет готов подать заявку", - сказал он.

ПО ДВА КАНДИДАТА НА МЕСТО

По данным источника "Прайма" на рынке, в настоящее время в списке кандидатов в члены комитета пользователей ЦД более 50 человек. Заявки подали "ВТБ Регистратор", депозитарий Сбербанка (в качестве кандидата выдвинут директор депозитария Сбербанка Юрий Дубин), депозитарий Росбанка (в качестве кандидата выдвинут заместитель директора Анатолий Матюхин), Дойчебанк, Ситибанк, банк ING.

Из брокеров своих кандидатов представили ФК "Открытие", "Тройка Диалог" и "Ренессанс Капитал". От профучастников регистраторско-депозитарных услуг: "Компьютершер регистратор" (выдвинута замгендиретора Вероника Васильева), "Иркол" и Регистратор "Статус" (выдвинут генеральный директор Михаил Недельский).

"В состав комитета пользователей войдет не более 30 человек", - сообщил собеседник агентства.

Участники рынка, подавшие заявки, надеются, что комитет пользователей будет "голосом клиента" в центральном депозитарии.

"Создание комитета пользователей ЦД крайне полезная и необходимая рынку инициатива. Мы надеемся, что в комитете будет проходить предварительное обсуждение всех базовых решений ЦД, затрагивающих интересы пользователей. При условии, что мнения регистраторов будут учитываться на стадии принятии финальных решений, это будет рабочий инструмент, позволяющий получать мгновенную обратную связь с рынком", - сказал "Прайму" генеральный директор регистратора "Статус" Михаил Недельский.

Представитель депозитария Сбербанка отметил, что комитет должен обеспечить максимальный учет интересов пользователей НРД.

"Он может быть площадкой, на которой пользователи НРД будут согласовывать свои позиции с друг другом в случае их различия", - сказал он.

Директор депозитария Росбанка, заместитель председателя наблюдательного совета НРД Михаил Братанов отметил, что для того, чтобы между комитетом пользователей, набсоветом и менеджментом ЦД была установлена "конструктивная связь", "в комитет должны войти эксперты, которые готовы активно работать и открыто высказывать свое мнение, а менеджмент ЦД должен создать благоприятную среду и правильное информационное взаимодействие как с комитетом, так и с наблюдательным советом".

"Мы намерены занимать конструктивную позицию, нацеленную на поступательное развитие рынка. У нас большой опыт работы в инфраструктуре рынка ценных бумаг. Мы создали весьма диверсифицированную модель бизнеса будучи и кастодианом, и специализированным депозитарием, и специализированным регистратором, и провайдером услуг по ипотечным закладным. В том случае если наш представитель будет выбран в этот комитет, то важной частью его работы будет отстаивание интересов всех групп участников рынка ценных бумаг - для обеспечения сбалансированного гармоничного развития рынка", - сказал Братанов.

За конструктивное решение вопросов выступает также генеральный директор "Компьютершер Регистратор" Сергей Бережной.

"Закон принят в том виде, в каком принят и отменить его уже нельзя. Поэтому нам, участникам рынка, необходимо максимально эффективно закрыть все его "проблемные пятна" и "серые места", внеся необходимые коррективы в нормативные акты", - сказал он.

ТАРИФЫ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Среди вопросов, вызывающих опасение в деятельности будущего центрального депозитария, участники рынка отметили тарифную политику и качество обслуживания клиентов. Именно эти направления деятельности, по их мнению, могут пострадать из-за монопольного положения центрального депозитария.

"В рамках работы комитета пользователей нас прежде всего интересует полноценное обсуждение вопросов, касающихся тарифов при нашем взаимодействии и возможных совместных сервисов", - сказал Недельский.

Представитель Сбербанка подчеркнул, что при наличии монополии на рынке "всегда есть соблазн воспользоваться ею для получения конкурентных преимуществ и/или дополнительной прибыли".

"Кроме того в условиях монополии на рынке у компании снижаются стимулы для повышения эффективности деятельности и качества обслуживания. Наши главные опасения связаны именно с эффективностью и качеством. Видимо, будет необходимо сместить фокус менеджмента НРД с вопросов повышения доходов НРД на вопросы оптимизации затрат и ввести соответствующие КПЭ (ключевые показатели эффективности). Например, затраты на одну транзакцию", - отметил представитель Сбербанка.

"Я бы пожелал НРД больше фокусироваться на роли ЦД, четко понимая свою роль и нишу на рынке, не затрачивая усилий для создания продуктов, которые могли бы конкурировать с продуктами кастодианов. НРД, как будущий, я надеюсь, ЦД российского фондового рынка должен, прежде всего, работать над повышением своей эффективности, удобства для пользователей и устойчивостью, надежностью. Это, на мой взгляд, его главные задачи", - говорит Братанов.

НЕСОГЛАСНЫЕ

Несмотря на возможность принимать участие в деятельности ЦД в рамках комитета пользователей и, таким образом, влиять на принятие важных для рынка решений, не все крупные регистраторы и депозитарии выдвинули своих кандидатов. В списке кандидатов нет представителей Регистратора Р.О.С.Т., "Нового регистратора", "Реестра" и других заметных участников рынка.

Генеральный директор Регистратора "Р.О.С.Т." Олег Жизненко отметил, что закон о центральном депозитарии предусматривает революционную перестройку учетной системы и системы отношений с эмитентами в части учета и хранения акций.

"Чтобы эта революция прошла более-менее бескровно, нужна целая система нормативно-правовых актов. За них, конечно, в первую очередь, отвечает ФСФР. Но ведь претендент на должность ЦД - заинтересованное лицо. Однако с его стороны не чувствуется понимания проблемы. И это не его вина. Это порок, заложенный в концепцию закона. Не сможет монополист, порожденный сверху, принести благо потребителям своих услуг. Зачем ему?", - говорит Жизненко.

По его словам, "Р.О.С.Т." намеренно не стал выдвигать своего кандидата в комитет пользователей услуг ЦД, поскольку не верит в его эффективность.

"Мы не выдвигаемся. В рамках реализующейся концепции ЦД мы не сможем отстаивать в комитете пользователей ни интересы регистраторов, ни интересы наших клиентов - эмитентов и инвесторов", - подчеркнул он.

Заместитель председателя совета директоров ПАРТАДа Петр Лансков не исключил, что некоторые участники рынка не осведомлены о том, что НРД начал заблаговременно формировать списки кандидатов в комитет пользователей услуг центрального депозитария, статус которого до сих пор не получен.

"НРД никого не приглашал, кто-то может просто не знать об этом. Также непонятно, чем не годятся действующие в НРД комитеты пользователей, которые работают всего полгода. Почему бы не продлить их полномочия?", - заключил Лансков.