Новый кабинет может стать эффективной командой, даже с техническим характером

21 мая 2012 года

Новое российское правительство может стать эффективно работающей командой, однако у некоторых министров недостаточно управленческого опыта, считает директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. При этом политолог Владимир Слатинов полагает, что кабинет может носить технический характер.

В сформированном 21 мая российском правительстве будет семь вице-премьеров, при этом первый вице-премьер - только один; число министров увеличено до 21 с 19 за счет появления новых постов - министра по развитию Дальнего Востока и министра по связям с открытым правительством, а также разделения Минздравсоцразвития на два ведомства.

"Я думаю, что у правительства есть шанс стать действительно командой, быстро и эффективно работающей. Но некоторые назначения у меня вызывают опасения. Прежде всего, речь идет о вертикали (вице-премьер Аркадий) Дворкович - (глава МЭР Андрей) Белоусов. Вице-премьер, который курирует всю экономику, у него полномочия шире даже, чем у Игоря Сечина, он эксперт, но он не отраслевой управленец и не администратор. Белоусов занимает пост министра экономического развития, как можно судить", - сказал Орлов.

По мнению эксперта, Дворковичу и Белоусову потребуется поддержка со стороны "общих администраторов и специалистов в области отраслевого управления". Он не исключил, что в первое время консультировать их может Эльвира Набиуллина, глава Минэкономразвития в предыдущем правительстве.

"То же самое связка (вице-премьер по соцвопросам Ольга) Голодец - (министр труда и соцзащиты Вероника) Скворцова. Быстро поднявшаяся по административной лестнице Голодец, имевшая бизнес-опыт... но все-таки, мне кажется, пока не достаточно у нее опыта для столь масштабного поста. И при этом Скворцова, которая неплохой отраслевой специалист, но не менеджер", - считает эксперт.

В качестве "внешнего консультанта" для Голодец и Скворцовой может выступить Татьяна Голикова, занимавшая пост министра здравоохранения и соцразвития до сих пор.

Политолог Владимир Слатинов большинство назначений назвал ожидаемыми.

"В составе вице-премьеров не произошло каких-то существенных изменение, а те, которые произошли, были ожидаемыми", - сказал он .

"По макроэкономическим моментам, в общем, тоже нет никаких сенсаций. (Антона) Силуанова все ожидали здесь увидеть министром финансов, о Белоусове тоже говорили как о потенциальном министре экономического развития", - добавил Слатинов. Прогнозируемым он назвал и уход главы МВД России Рашида Нургалиева.

Говоря об отраслевом блоке, политолог обратил внимание на то, что новые министр энергетики Александр Новак и министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров - "люди, скорее, нейтральные, которые не являются чисто медведевскими".

"Сделан реверанс Народному фронту и составителю его программы в лице (главы Минсельхоза Николая) Федорова... (министр культуры Владимир) Мединский - это, конечно, реверанс "Единой России". Он достаточно яркая фигура, особенно в прошлом политическом цикле в партии власти", - сказал политолог. Мединский был депутатом IV и V Дум.

Интересным, но ожидаемым Слатинов назвал появление поста министра по Дальнему Востоку, отметив, что полпред президента в регионе Виктор Ишаев хорошо разбирается в этом вопросе.

"Мы видим переход (Олега) Говоруна из полпредства (в ЦФО) в министерство регионального развития, это интересный момент. В общем, Говорун - человек Суркова, и понятно, что (вице-премьер Владислав) Сурков как руководитель аппарата теперь будет отстраивать некую серьезную систему взаимодействий с регионами через Говоруна", - считает Слатинов.

По словам Орлова, в новый кабмин вошли люди, которые готовы к осуществлению непопулярных мер.

При этом обществом в целом будет позитивно воспринят состав правительства, считает он.

"Целый ряд непопулярных фигур, например, Нургалиев или Голикова, покинули кабинет. Поэтому, я думаю, что общество благоприятно вполне воспримет состав этого кабинета. Но в принципе, для большинства населения состав правительства вообще-то не очень важен, кроме тех деятелей, которые являются такими "маркерами", как свое время говорили, "всенародные аллергены". Но ни Чубайса, ни Голиковой, ни Кудрина, ни Фурсенко в составе кабинета нет", - говорит он.

Судя по его составу, новое российское правительство будет носить не политический, а технический характер, считает Слатинов.

"Это правительство не будет, конечно, политическим. Это неполитическое правительство однозначно. Оно все-таки, особенно по персоналиям, скорее техническое. Основную массу должностей здесь заняли люди, которых можно назвать деполитизированными профессионалами", - сказал он.

Эксперт добавил, что Путин "оставил за собой контроль над командными высотами в правительстве в виде силового блока и, в общем, макроэкономического блока".

"У Медведева будет право формулировать позицию, предъявлять определенную точку зрения на те или иные вопросы, но ключевые решения будут приниматься в Кремле. Судя по составу, это совершенно однозначно", - считает Слатинов.

Орлов согласен, что серьезное влияние на новое правительство будет оказывать Путин, но не думает, что все решения будут приниматься в Кремле.

"Я думаю, что никакого теневого правительства не будет, будет серьезное влияние президента, президентской администрации и специалистов в области отраслевого управления на деятельность кабинета", - сказал он.