Forex до конца года легализуют в России, но объяснят, что это вредно для непрофессионалов

17 апреля 2012 года

Регулирование российских компаний, предоставляющих услуги физическим лицам на рынке Forex, будет введено до конца текущего года, сообщил референт департамента финансовой политики Минфина Андрей Лозовой на "Forex Форуме" во вторник.

"С 1 января 2013 года у нас вступают в силу отложенные положения закона об организованных торгах, соответственно, до этого момента мы должны этот рынок отрегулировать, чтобы участники не попали в нехорошее положение, когда следственные органы смогут их преследовать за осуществление соответствующей деятельности без лицензии", - сказал Лозовой, пояснив, что речь идет о необходимости внесения поправок в закон о рынке ценных бумаг.

В настоящее время предоставление услуг на рынке Forex никак не регулируется российским законодательством, и почти 500 российских Forex-компаний используют офшорные схемы работы. При этом количество частных российских инвесторов, играющих на Forex, превышает 400 тысяч человек. Минфин в конце марта провел первую встречу с российскими компаниями, предоставляющими услуги на этом рынке, по итогам которой было заявлено о том, что министерство через две недели представит предложения по регулированию рынка Forex.

Глава НАУФОР Алексей Тимофеев заявил на форуме, что, по мнению большинства участников рынка, Forex-компании должны работать на основе дилерской лицензии. "Forex-компания является контрагентом клиента... И клиент должен отдавать себе отчет в том, что против него стоит компания, испытывающая чудовищный конфликт интересов, которая сама выставляет котировки, и от этих котировок зависит характер и объем обязательств перед ее клиентами... Если она является контрагентом, то это дилерская деятельность. А если вы поручаете совершить операции с кем-то третьим, то это брокерская деятельность", - пояснил Тимофеев.

По его словам, нуждается в регулировании и реклама Forex-компаний, которая вызывает наибольшие нарекания. "Такого рода рекламу должны давать только лицензируемые компании. И эта реклама должна подчиняться общим требованиям для рекламы финансовых институтов - она не должна обещать необоснованных доходов, она должна предупреждать о рисках, не должна вводить в заблуждение", - сказал глава НАУФОР.

ОПАСНОЕ УДОВОЛЬСТВИЕ

Зампред ЦБ РФ Сергей Швецов, не отказывая Forex-компаниям в праве на существование, призвал участников форума посмотреть на проблему с точки зрения морали и общественной пользы.

"Это разговор на тему о том, что офшорные компании грабят местного физика, так давайте поможем российским компаниям делать это вместо офшора... Какая разница, обманывают физика легально или его обманывают с лицензией?.. Вопрос сложнее. Forex, в отличие от фондового рынка, это игра с нулевой суммой. Если кто-то делает 1100% годовых, то у кого-то должно получаться минус столько-то процентов годовых... Да, это интересно, это адреналин, это что-то похожее на казино... Но мне кажется, это большая иллюзия, что у физических лиц вообще есть какой-то шанс, хоть немножечко превышающий шанс участника игры в казино", - считает Швецов.

При этом он не отрицает, что этот бизнес имеет право на существование. "Если есть желающий прыгнуть с парашютом или с моста, то он обязательно прыгнет, и остановить его невозможно. Но это должно быть не очень просто, с одной стороны. А с другой стороны, так же, как в сигаретном бизнесе, физик должен понимать, что Forex вредит его кошельку, и что участие на рынке Forex приведет к возможным потерям. От сигарет мы получаем удовольствие, но при этом на пачке сигарет написано, что это вредит здоровью", - сказал зампред ЦБ.

И все же, если оставить за скобками потенциальные налоговые поступления и вклад валютных дилеров в "развлечение населения", общественная полезность Forex-компаний вызывает у Швецова большие сомнения. Игра на валютном рынке, в отличие от инвестиций в акции, не финансирует экономический рост; потребность населения в иностранной валюте удовлетворяют банки, а и без того высоколиквидный рынок Forex не нуждается в подпитке со стороны неквалифицированных инвесторов, пояснил он.

"А с другой стороны, мы лишаем экономику инвестиционного ресурса, потому что в значительной степени тот ресурс, который зарабатывают Forex-компании, тратится вне Российской Федерации и на цели, далекие от экономического роста", - заявил зампред ЦБ.