ФТС предлагает упростить таможенные процедуры для добросовестных участников ВЭД

16 февраля 2012 года

Федеральная таможенная служба (ФТС) России считает возможным упростить таможенные процедуры для добросовестных участников внешнеэкономической деятельностью, заявил и.о. заместителя руководителя ФТС Руслан Давыдов, выступая на "круглом столе" в рамках Красноярского экономического форума.

"Добросовестный участник внешнеэкономической деятельности, безусловно, вправе рассчитывать на упрощение и ускорение процедур. К нему особое отношение", - сказал он, добавив, что первые шаги в этом направлении ведомством уже сделаны.

"В 2011 году мы выпустили два приказа: один из них по автопроизводителям, а другой - по крупным промышленным предприятиям. Этими приказами существенно снижается нагрузка на эти предприятия, с точки зрения наиболее тяжелых трудозатратных, финансово-затратных процедур, таких как, например, таможенный досмотр", - сообщил Давыдов. Он пояснил, что предприятия, упомянутые в этих приказах, фактически выведены из действия систем управления рисками таможни, для контроля таких предприятий сохранен только генератор случайных чисел.

"Речь о том, чтобы полностью вывести из-под системы управления рисками, генератора случайных чисел и других форм таможенного контроля навсегда, не ставится ни одной таможенной службой мира", - подчеркнул он.

Говоря о возможности расширения такой практики на другие предприятия, Давыдов признал, что это возможно. Однако, по его словам, это будет сложнее, так как ФТС придется установить некие критерии добропорядочности бизнеса.

По его словам, в настоящее время 37% участников ВЭД совершают 1-2 сделки в год, при этом служба сталкивается с огромным количеством фирм-однодневок. "Мы говорим про улучшение инвестиционного климата, соответственно, надо дать возможность предпринимателям, которые только 1-2 сделки совершают в год, но если они добропорядочны, - совершать их без лишних хлопот и издержек", - сказал Давыдов.

Для того чтобы это было возможным, по словам и.о. замглавы ФТС, потребуется взаимодействие всех заинтересованных ведомств, в том числе Минфина, Минэкономразвития и ФНС. Он признал, что в настоящее время существует порядок информационного взаимодействия между ведомствами, но, по мнению чиновника, этого недостаточно. "Мы должны сделать своего рода электронное досье на участников внешнеэкономической деятельности", - сказал он.

"Речи не идет о том, чтобы тоталитарный режим - и всех на просвет. Речь идет о том, чтобы собирать информацию из открытых источников, прежде всего", - подчеркнул Давыдов.

МЭР: УПРОЩЕНИЕ - ВСЕМ, НАРУШИТЕЛЯМ - ПОВЫШЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

В свою очередь, советник министра экономического развития, глава департамента внешнеэкономической деятельности МЭР Сергей Беляков предложил принципиально иной подход. "Мне не совсем понятен тезис, что значит введение упрощенных процедур для бизнеса, который заслуживает такого отношения, и не пускать того, кто не заслуживает. А что, в мире признание добросовестности или недобросовестности происходит не по итогам контрольных мероприятий, а до них?", - поинтересовался чиновник министерства.

"Давайте упростим для всех, а те, кто заслуживает более жесткого внимания, более жесткого контроля, для них и должен быть более жесткий контроль", - сказал Беляков.

По его мнению, если предложение руководства ФТС транслировать на чиновников на местах, им придется анализировать большое количество документов, определяя добросовестность того или иного участника ВЭД. В случае, если таможня будет поступать иначе, сосредоточив усилия на поиске нарушителей и оставив в покое всех остальных, эффективность контроля вырастет. "Вы тогда будете более эффективно работать, потому что сконцентрируете свои человеческие, материальные и финансовые ресурсы в зонах повышенного контроля", - сказал Беляков.