Значительное снижение тарифов на ОПО не скажется на устойчивости страховщиков - МЭР

9 декабря 2011 года

Значительное снижение тарифов на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) не скажется на устойчивости страховых компаний, полагает Минэкономразвития.

Такое мнение приведено в заключении об оценке регулирующего воздействия на проект постановления правительства о внесении изменений в страховые тарифы по ОПО, опубликованном на сайте МЭР.

Обязательное страхование ОПО вводится с 1 января 2012 года. Правительство РФ постановлением N808 от 1 октября 2011 года утвердило тарифы по данному виду страхования. В начале ноября МЭР опубликовало на своем сайте проект постановления правительства по снижению тарифов для проведения оценки регулирующего воздействия на проект. Документ предусматривает снижение тарифов по ряду категорий опасных объектов, по некоторым объектам тарифы предлагается снизить в десятки раз. По расчетам МЭР, при снижении тарифов годовая премия по ОПО составит 8,77 миллиардов рублей против 32,1 миллиардов рублей, которые должны собрать страховщики по утвержденным тарифам.

УСТОЙЧИВОСТЬ СТРАХОВЩИКОВ

Значительное снижение сборов страховой премии не повлияет на устойчивость страховщиков при страховании по данному виду страхования, поскольку расчеты проводились в соответствии с методикой Росстрахнадзора. Страховые тарифы, в случае неблагоприятных событий, позволяют покрыть дополнительно еще около 60% возможного вреда в результате аварий на опасных объектах, либо дополнительно ежегодно направлять для формирования страховых резервов страховщиков сумму около 2,6 миллиарда рублей.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ СНИЖЕНИЯ

По расчетам МЭР, в случае принятия изменений снижение избыточных расходов предпринимателей и бюджетов всех уровней составит 23,35 миллиарда рублей. Дополнительный доход бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ составит 4,67 миллиарда рублей в виде дополнительного поступления налога на прибыль (20% от увеличения налогооблагаемой прибыли, при прочих равных условиях). Столь значительный положительный эффект достигается за счет снижения страховых тарифов из-за увеличения количества опасных объектов, уменьшения количества погибших и пострадавших в результате аварий на опасных объектах за счет правильной идентификации пострадавших, уменьшения среднего размера убытка на 1 аварию (страховой случай).

ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО СНИЖЕНИЯ ТАРИФОВ

Несмотря на значительное снижение страховых тарифов по сравнению с утвержденными правительством РФ, результаты предварительного анализа указывают на потенциальные резервы дальнейшего снижения тарифов за счет возможного увеличения количества опасных объектов, подлежащих регистрации, но еще не зарегистрированных в качестве ОПО; возможного уменьшения количества аварий на опасных объектах, принимаемых в учет при расчете страховых тарифов; возможного уменьшения количества пострадавших в результате аварий, в первую очередь за счет возможного уменьшения числа раненых, числа лиц, которым причинен вред в результате нарушения жизнедеятельности и числа лиц, имуществу которых причинен вред в результате аварии.

СТИМУЛ ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ СНИЖАТЬ РИСКИ

По мнению МЭР, в результате значительного снижения страховые тарифы начнут выполнять свою стимулирующую функцию, поскольку страховщики будут уклоняться страховать по предлагаемым страховым тарифам опасные объекты, имеющие риски возникновения страховых случаев, значительно превышающие среднеотраслевой риск. А владельцы опасных объектов, в свою очередь, будут стараться снижать высокие риски, чтобы застраховать опасные объекты у страховщика, поскольку в противном случае они будут подвергаться штрафам в соответствии с КоАП.

ПОЗИЦИЯ СТРАХОВЩИКОВ

Национальный союз страховщиков ответственности (НССО) не поддерживает инициативу Минэкономразвития по снижению тарифов ОПО. По мнению страховщиков, правка МЭР носит точечный характер, предлагается снижение тарифов только по 11 позициям из 226. НССО отмечает, что введение ОПО должно сопровождаться постоянным сбором статистической информации, позволяющей вести учет страховых событий, данных о количестве потерпевших, суммах страховых выплат и видах возмещения. Такая накопленная статистика позволит в последующем принять решение о корректировке страховых тарифов по ОПО в соответствии с актуарными принципами.

ПОЗИЦИЯ РСПП

По мнению промышленников, принятие изменений в тарифы приведет к снижению финансовой нагрузки на бизнес и позволит направить дополнительные средства на ремонт и модернизацию оборудования, а также на мероприятия, направленные на повышение безопасности производств. Предлагаемые тарифы в полной мере позволят страховым компаниям осуществлять страховые выплаты, при этом обеспечивается необходимое покрытие по лимитам ответственности.