Британское правительство намерено разделить розничный и инвестиционный бизнес банков
19 декабря 2011 года
Британское правительство намерено предпринять законодательные шаги по разделению розничного и инвестиционного бизнеса банков, повышению банковских нормативов, а также усилению конкуренции на банковском рынке страны, объявил в понедельник канцлер Казначейства (министр финансов) Великобритании Джордж Осборн.
Его выступление в парламенте стало обещанным ранее ответным планом действий на обнародованные в сентябре рекомендации Независимой комиссии по банкам (ICB) под руководством известного экономиста сэра Джона Викерса по реформе банковского сектора Великобритании.
Осборн напомнил, что тремя основными рекомендациями были разделение розничных и инвестиционных сфер банковского бизнеса, повышение банковских нормативов и усиление конкуренции на банковском рынке. По всем этим трем направлениям правительство намерено принять конкретные меры.
"Правительство разделит розничный и инвестиционный бизнес путем так называемого "взятия в кольцо" (защиты наиболее важных активов). Надо понимать, что это "взятие в кольцо" не спасет банки от краха. Однако, это означает, что, если у банка возникнут проблемы, те элементы, которые жизненно важны для семей, бизнеса и экономики в целом, смогут продолжать работу без помощи налогоплательщиков", - отметил Осборн.
В список "окольцовываемых" активов войдут, в частности, депозиты физических лиц, а также счета малого и среднего бизнеса. Более рискованные активы и инвестиционные операции будут выведены за "кольцо", в то время как активы крупных и корпоративных клиентов, а также кредитные операции, могут быть помещены как внутрь "кольца", так и за его пределы.
При этом правительство сохранит государственные гарантии по депозитам (аналог российского страхования вкладов) в размере 100% на первые 85 тысяч фунтов стерлингов.
Вторым шагом, который должен быть в ближайшее время закреплен в законодательном порядке, станет повышение нормативов достаточности базового капитала первого уровня (minimum equity capital) для создания так называемой "подушки безопасности" банков. По нормативам Базель III этот показатель должен составлять не менее 7%.
"Мы пойдем дальше. Большие "взятые в кольцо защиты" розничные банки должны будут иметь достаточность базового капитала первого уровня на уровне как минимум в 10%", - объявил Осборн.
Третьим важным элементом оздоровления банковской системы станет повышение конкуренции на рынке розничных финансовых услуг Великобритании. Осборн с тревогой напомнил, что в настоящее время четыре крупных банка контролируют порядка 70% всего розничного банковского бизнеса в стране.
"Нам нужно, чтобы на рынке появлялись новые банки, которые смогут обеспечить потребителей и бизнес большими возможностями выбора", - указал канцлер.
В качестве позитивных шагов в этом направлении он назвал недавнюю договоренность о продаже национализированного банка Northern Rock новому игроку на рынке - Virgin Money из одноименной группы компании сэра Ричарда Брэнсона, а также решение Lloyds Banking Group (41% которого находится во владении государства) о продаже сети отделений еще одному новому игроку - Co-op.
Также Осборн объявил о решении максимально сократить инвестиционный бизнес банка Royal Bank of Scotland (RBS), где государству принадлежит 84%.
"RBS должен превратиться в более сильный и безопасный банк, способный кредитовать бизнес и потребителей, а также со временем готовый вернуться в полностью частное владение", - пояснил Осборн, не назвав точных временных рамок выхода государства из акционеров банка.
Глава британского Минфина выразил надежду, что основные из предложенных изменений будут приняты скорее, чем в предписанном "докладом Викерса" 2019 году, а именно: к концу срока работы нынешнего парламента в мае 2015 года.