УФАС обжаловало отмену предписания в отношении Росприроднадзора по ЮФО

28 ноября 2011 года

Ростовское УФАС в понедельник подало в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа кассационную жалобу на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, которым были отменены решение и предписание УФАС в отношении департамента Росприроднадзора по ЮФО, сообщило в понедельник антимонопольное ведомство.

В феврале 2011 года Ростовское УФАС признало департамент Росприроднадзора по ЮФО нарушившим часть 1 статьи 15 Закона "О защите конкуренции" (ограничение конкуренции органами власти).

Нарушение выразилось в предъявлении субъектам малого и среднего предпринимательства (СМП) незаконного требования вносить плату за размещение отходов (загрязнение окружающей среды) с применением пятикратного повышающего коэффициента при отсутствии у них лимитов на размещение отходов.

Ростовское УФАС выдало департаменту предписание о непредъявлении впредь подобного требования к СМП.

Департамент обжаловал решение и предписание Ростовского УФАС в арбитражном суде Ростовской области, который 23 августа текущего года признал решение и предписание Ростовского УФАС законными и обоснованными, а действия департамента ограничивающими конкуренцию.

Однако Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд 18 ноября 2011 года отменил решение и предписание Ростовского УФАС России. Суд указал, что требование департамента о внесении платы с применением пятикратного повышающего коэффициента является незаконным, но не нарушает антимонопольное законодательство, поскольку применяется ко всем СМП и не ставит в дискриминационное положение отдельные из них.

"Мы не согласны с решением суда апелляционной инстанции, в связи чем это решение уже обжаловано нами в кассационном порядке. По нашему мнению, суд сделал ошибочный вывод о том, что предъявление незаконного требования ко всем СМП не нарушает антимонопольного законодательства. В данном случае угроза ограничения конкуренции кроется не в создании для отдельных лиц преимущественных (дискриминационных) условий деятельности, а в том, что действия департамента могут негативно повлиять в целом на общие условия обращения товаров на тех рынках, где действуют СМП", - прокомментировал решение апелляционного суда заместитель руководителя, начальник отдела контроля органов власти Ростовского УФАС Константин Коренченко.

По его словам, требование об уплате спорных платежей в пятикратном размере не будет стимулировать СМП к развитию и расширению своего бизнеса, а, напротив, будет подавлять подобные инициативы. Как следствие, это может привести к отказу отдельных из них от продолжения хозяйственной деятельности, сокращению производства, увеличению стоимости своей продукции, считает представитель УФАС.

"Принимая спорное решение, суд не учел интересов СМП", - резюмировал Коренченко.