Поправки в закон о туризме будет рассматривать Госдума следующего созыва - РСТ

17 ноября 2011 года

Рассмотрение в закон о туризме поправок, которые вызвали неоднозначную реакцию на рынке, запланированное на четверг, перенесено на весеннюю сессию Госдумы, сообщил вице-президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Юрий Барзыкин.

Поправки в закон о туристской деятельности, инициированные Минспорттуризмом, были поданы в Госдуму в мае 2011 года. В документе предлагается снизить фингарантии для операторов, занимающихся въездным туризмом, с 10 миллионов до 500 тысяч рублей, запретить агентствам продавать турпутевки от своего имени, сделать ежегодный аудит обязательным для туроператоров с оборотом более 100 миллионов рублей в год, ввести электронную турпутевку. Отраслевые объединения в сфере туризма - АТОР и РСТ - заявили о поддержке большей части предложенных поправок, но выступили категорически против запрета турагентствам работать и заключать договоры с туристами от своего имени. По их мнению, принятие этой поправки приведет к введению операторами депозитов для турагентств, банкротству части турфирм и росту цен на путевки. Федеральная антимонопольная служба заявила, что поправка противоречит Гражданскому кодексу РФ, и предложила Минспорттуризму исключить ее из текста законопроекта.

"Замечания по законопроекту возникли не только у участников рынка, но и у Минэкономразвития", - заявил Барзыкин.

Как сообщили в профильном комитете по экономической политике и предпринимательству Госдумы, если председатель комитета не получит уведомлений о желании рассматривать законопроект в ближайшее время, то он будет рассматриваться на весенней сессии.

"По этому поводу не стоит ни радоваться, ни сокрушаться. Поскольку, с одной стороны, в основе своей законопроект совершенно здравый и в части снижения фингарантий по въездному туризму, и в отношении классификации гостиниц. И в отношении создания более эффективных механизмов защиты прав путешествующих как потребителей. В том числе и в отношении более эффективного регулирования деятельности турагентств, о котором давно говорит рынок", - отметил президент РСТ и руководитель комитета по туризму и гостиничному хозяйству правительства Москвы Сергей Шпилько.

С другой стороны, по его словам, в законопроекте были определенные проблемные положения, по которым на рынке развернулась достаточно острая дискуссия.

"Минспорттуризм не раз обсуждал законопроект с участниками рынка. В результате этих обсуждений были частично учтены наши предложения о продлении сроков введения обязательной классификации гостиниц. Тем не менее, депутаты, по всей видимости, усмотрели определенные нестыковки в законопроекте и решили отложить его рассмотрение", - добавил Шпилько.

Он выразил надежду, что законопроект "не будет похоронен, и Госдума дала время для его доработки с участием всех заинтересованных сторон".

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе надеется, что пожелания бизнеса будут учтены при рассмотрении поправок.

"Хорошо, что законопроект отложили, потому что он сырой. Но хочется быть уверенными, что при следующем рассмотрении, когда бы оно ни состоялось, пожелания бизнеса будут учтены", - считает исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе.