Обаме придется добиться отмены поправки Джексона-Вэника до вступления РФ в ВТО - эксперт

17 ноября 2011 года

Администрация США будет вынуждена до присоединения РФ к ВТО обеспечить отмену действующей в отношении России ограничительной торговой поправки Джексона-Вэника, считает директор института США и Канады Сергей Рогов.

Поправка Джексона-Вэника была принята американским конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении части государств-правопреемников СССР. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял.

"Администрация США попытается добиться от конгресса решения об отмене поправки Джексона-Вэника, поскольку, если Соединенные Штаты не отменят эту поправку, то они окажутся в ситуации, когда будут формально нарушать правила ВТО. Это можно делать, но это означает, что Россия не предоставит американскому бизнесу все те льготы, которые дает членство в ВТО. То есть американский бизнес окажется в ущербном состоянии... Отменить поправку обещали и Джордж Буш-младший, и Джордж Буш-старший, и Билл Клинтон, но каждый раз они не хотели связываться с конгрессом. Я думаю, что на этот раз получиться может", - сказал Рогов, выступая в среду в Российском центре науки и культуры в Вашингтоне.

По его мнению, несмотря на противоборство конгресса и действующего президента Барака Обамы, администрация США добьется отмены поправки, а поможет ей в это американский бизнес, заинтересованный в доступе на новые рынки.

"Мы посмотрим, заставят ли акулы капитализма (главу международного комитета палаты представителей) Илеану Рос-Летинен и спикера (палаты представителей) Джона Бонэра (отменить поправку). Для отмены поправки требуется решение конгресса, и администрация Обамы должна вложить в это свой политический капитал", - отметил Рогов.

Вместе с тем, конгрессмены ранее уже заявляли о готовности рассмотреть вопросы об отмене поправки. Единственным условием этому они ставили ратификацию торговых соглашений с Южной Кореей, Колумбией и Панамой. Спикер палаты представителей Бонэр ранее говорил, что администрация США "планирует добиться принятий конгрессом этих трех торговых соглашений и почти одновременно с ними - еще одного (по России), а также провести широкое обсуждение вопросов торговли и политики в области рабочей силы". Торговые соглашения были ратифицированы 13 октября.

Еще в начале 2011 года представители Белого дома и госдепартамента не исключали, что поправка Джексона-Вэника может быть отменена уже в апреле, однако этого до сих пор не произошло. В настоящее время вопрос об отмене поправки не включен в повестку работы конгресса в текущем году из-за затянувшегося обсуждения в конгрессе способов борьбы с бюджетным дефицитом.

Обама сообщил по итогам переговоров с Медведевым 13 ноября, что вашингтонская администрация начинает консультации с конгрессом по отмене поправок Джексона-Вэника. Представители администрации США неоднократно заявляли, что будут добиваться прекращения действия в отношении РФ поправки и поддержат вступление РФ в ВТО.

Директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков заявил 14 ноября в интервью агентству "Прайм", что у конгресса есть около полугода, чтобы отменить поправку Джексона-Вэника, в противном случае, американский бизнес будет нести потери от неприменения между двумя странами норм ВТО. По его словам, присоединение РФ к ВТО должно завершиться до середины лета 2012 года.