СФ одобрил договора о защите ТС от третьих стран и поездках в Харватию, Норвегию и Индию

12 октября 2011 года

Совет Федерации на заседании в среду одобрил ратификацию соглашения о порядке применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер государствами-участниками Таможенного союза (ТС) в торговле с третьими странами, а также одобрил ратификацию соглашения с Хорватией, Норвегией и Индией о взаимных поездках.

В ТС входят Россия, Белоруссия, Казахстан.

Защитные меры вводятся в случае возросшего демпингового или субсидируемого импорта, чтобы предотвратить нанесение серьезного ущерба какой-то отрасли экономики страны. Чаще всего они представляют собой установление специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Кроме того, может быть введена квота на тот или иной импортный товар, чтобы облегчить адаптацию внутригосударственной отрасли экономики к постоянно меняющимся экономическим условиям. Перед тем как установить ту или иную меру, уполномоченный орган проводит соответствующее расследование.

Соглашением предусмотрено, что защитные меры, которые применяются в соответствии с национальным законодательством страны ТС в отношении импорта товаров из третьих стран, должны быть пересмотрены. Пересмотр позволит выявить, нанесен ли ущерб (либо есть ли угроза ущерба) национальному производителю вследствие импорта аналогичного товара, исходя из общего объема производства государств ТС.

Такой пересмотр необходим, поскольку у стран ТС теперь общая таможенная территория и нужно учитывать одновременно интересы производителей трех союзных государств.

При пересмотре мер должна быть обеспечена публичность и транспарентность, а также предоставлена возможность заинтересованным лицам давать комментарии по данному вопросу.

По результатам пересмотра защитные меры могут быть введены на единой таможенной территории ТС, если будет установлено, что на долю национальных производителей аналогичного или непосредственно конкурирующего товара приходится не менее 25% от общего производства стран ТС.

Объем производства определяется из расчета количества товара, произведенного за три года, предшествующих подписанию соглашения.

С даты вступления в силу решения Комиссии ТС о применении мер на таможенной территории ТС соответствующее национальное решение прекращает свое действие.

Соглашение не исключает проведения повторного расследования по заявлению заинтересованного лица или компетентного органа.

Соглашением предусмотрено, что органы государственной власти стран ТС должны оказывать содействие в проведении расследований. В частности, они обязаны предоставлять уполномоченному органу необходимые сведения, в том числе конфиденциальную информацию. Кроме того, стороны соглашения определили порядок зачисления и распределения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, включая предварительные.

Споры и разногласия между сторонами, связанные с толкованием или применением соглашения, разрешаются путем консультаций или переговоров. В случае недостижения согласия спор передается по инициативе любой из заинтересованных сторон на рассмотрение в Суд Евразийского экономического сообщества.

ВЗАИМНЫЕ ПОЕЗДКИ

Совет Федерации также одобрил ряд законов о ратификации межправительственных соглашений с Хорватией, Норвегией и Индией о взаимных поездках граждан.

Упрощается порядок выдачи виз гражданам РФ и Хорватии, в том числе однократных виз сроком до 90 дней для предпринимателей и деятелей культуры.

Соглашение, подписанное в Москве 2 марта 2010 года, призвано заменить действующее соглашение между правительствами СССР и Югославии о взаимных поездках граждан от 31 октября 1989 года.

Безвизовый режим сохраняется для обладателей дипломатических и служебных паспортов для поездок до трех месяцев в течение полугода, для сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений и представительств при международных организациях и проживающих вместе с ними членам их семей - в течение всего срока аккредитации, а также в отношении членов экипажей гражданских воздушных и морских судов РФ и Хорватии.

Порядок выдачи однократных виз сроком до 90 дней, которые будут оформляться по обращению принимающих организаций, предусмотрен для членов официальных делегаций, предпринимателей, деятелей науки, культуры и образования, студентов и школьников, участвующих в программах обменов, участников международных спортивных мероприятий, участников программ обменов между городами-побратимами.

Межправительственное соглашение между Россией и Индией об упрощении условий взаимных поездок отдельных категорий граждан предусматривает, что туристическую визу в Индию можно будет получить на полгода. Визовый режим будет облегчен для туристов, а также представителей деловых кругов, деятелей науки и культуры и студентов.

Ключевой момент соглашения - упрощение процедуры выдачи виз для въезда, следования транзитом, выезда и пребывания на территории стороны-участницы соглашения сроком до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

Соглашение предусматривает возможность прямых обращений граждан и организаций за получением виз и возможность выдачи многократных виз сроком до 5 лет.

Межправительственное соглашение с Норвегией предусматривает, что взаимные поездки жителей приграничных территорий России и Норвегии будут осуществляться на основании действительного загранпаспорта, за исключением дипломатического, служебного паспорта и паспорта моряка, а также разрешения на местное приграничное передвижение, выдаваемое консульскими учреждениями двух государств в упрощенном порядке.

Россияне и норвежцы, зарегистрированные по месту жительства на расстоянии до 30 километров от российско-норвежской границы, смогут пересекать ее в безвизовом режиме по специальному удостоверению.

Для получения разрешения заявитель должен представить обоснованную причину в необходимости регулярного посещения приграничной территории государства другой стороны - это могут быть родственные связи, экономические, культурные или иные причины. При обращении за визой приглашение в данном случае не потребуется.

Сбор за оформление разрешения составляет 20 евро, причем от его уплаты освобождены несовершеннолетние лица, студенты очной формы обучения и лица в возрасте от 60 лет.

Длина сухопутной части госграницы между Россией и Норвегией составляет 196 километров.