Республиканцы в конгрессе США отвергают любую возможность повышения налогов

16 сентября 2011 года

Республиканцы в конгрессе США отвергают любое повышение налогов для сокращения бюджетного дефицита, администрация Барака Обамы по-прежнему настаивает на том, что без изменения налоговой политики США не смогут ускорить рост экономики.



МОЛНИЕНОСНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ

В начале недели Обама внес в конгресс и потребовал как можно быстрее принять законопроект по борьбе с безработицей и стимулированию экономики, оценивающийся в денежном выражении в 447 миллиардов долларов. Представители Республиканской партии заявили, что план нуждается в подробном рассмотрении и не может быть принят быстро. Также, по их мнению, в США не следует поднимать налоги для состоятельных американцев, чего уже почти год требует Обама. Президент объясняет свое требование тем, что американский бюджет, дефицит которого составляет 1,5 триллиона долларов, нуждается в дополнительных доходах.

"Когда вам нужно снизить расходы, чтобы устранить бюджетный дефицит в 1,5 триллиона долларов, то двухпартийная комиссия конгресса (созданная для борьбы с бюджетным дефицитом) может сделать только одно: урезать госрасходы и провести реформу госфинансирования", - сказал спикер палаты представителей республиканец Джон Бонэр, выступая в четверг вечером в Экономическом клубе в Вашингтоне.

Комиссия также даст экспертное заключение относительно "затратности" плана Обамы для бюджета. Глава государства, напротив, утверждает, что реализация плана не увеличит бюджетный дефицит.

"Двухпартийная комиссия уже стала комиссией по безработице. Она уже готова приступить к работе, но, как мне кажется, будет очень трудно восстановить невосстанавливаемое", - отметил спикер, указав на то, что именно заседания комиссии станут площадкой для споров между сторонниками и противниками президентского плана и, в частности, налоговых инициатив главы государства.

По словам Бонэра, бюджетный дефицит может быть снижен исключительно за счет сокращения финансирования министерств и ведомств, но не повышения налогов.

Спикер вместе с тем отказался конкретизировать, какие именно предложения президента по борьбе с безработицей он и его сторонники готовы поддержать, а какие не имеют шансов стать законом.

Бонэр, не изменяя традиции, произнес пространную речь, ограничившись общей критикой администрации, плана президента и заявлениями о невозможности повышения налогов.

Вместе с тем спикер не исключил, что США в будущем могут столкнуться с необходимостью общего пересмотра налогового кодекса и реформирования всей налоговой системы. Однако, заявив о такой вероятности, он вновь оговорился, что не имеет в виду предложения демократов об отмене налоговых льгот для миллионеров.

"Говоря о прекращении срока действия режима льготного налогообложения (введенного при республиканце Джордже Буше-младшем и продленном в конце 2010 года Бараком Обамой), мы также имеем в виду повышение налогов, чего быть не должно", - заявил Бонэр.



ОТВЕТНЫЙ УДАР

Администрация Обамы уже отреагировала на речь Бонера специальным комментарием пресс-службы Белого дома. Пресс-секретарь президента США Джей Карни напомнил в письменном заявлении спикеру о том, что главной целью любого плана по стимулированию экономики является помощь наиболее незащищенным людям и среднему классу, являющемуся основой американской экономики и общества, а не трем процентам богатейших жителей США.

"Любой план по стимулированию экономики и созданию рабочих мест должен оцениваться по его реальной возможности улучшения уровня жизни среднего класса, по возможности дать работу учителям, полицейским, пожарным и строителям, по возможности обеспечить условия для малого бизнеса. Наш законопроект дает возможность создать от 1,5 до двух миллионов рабочих мест... Президент готов начать обсуждение его плана с конгрессом уже сейчас", - говорится в заявлении Карни.

План Обамы по борьбе с безработицей предусматривает сокращение налоговой нагрузки на предприятия малого бизнеса, поддержку безработных и финансирование модернизации инфраструктуры. В частности, предусматривается выделение 65 миллиардов долларов на поддержку малого бизнеса и стимулирование создания рабочих мест в этой сфере экономики и 49 миллиардов долларов на годовое продление истекающих в этом году пособий по безработице.

Также президент предлагает законодательно утвердить возможность для американцев рефинансировать их ипотечные кредиты по ставке в 4%, что позволит, по мнению администрации, каждой американской семье сократить ежегодные траты на 2 тысячи долларов.

План Обамы также содержит ряд мер по поддержке так называемого "социального сектора": учителей, пожарных и полиции.



... А ОППОНЕНТЫ ПРОТИВ

Политические оппоненты Обамы, возглавляемые в конгрессе спикером палаты представителей Джоном Бонэром, сдержанно восприняли законопроект, заявив, что документ нуждается в "тщательном изучении". Очевидно, что судьба "плана Обамы" не будет легкой, и его рассмотрение будет сопровождаться горячими спорами. Ранее представители Республиканской партии неоднократно критиковали Обаму за неспособность справиться с безработицей, уровень которой колеблется в последние два года около отметки в 9-10%.

Режим облегченного налогообложения первоначально был предложен администрацией Джорджа Буша-младшего и утвержден конгрессом в виде двух законов в 2001 и 2003 годах. Он должен был прекратить действовать в 2011 году, однако из-за пережитого в 2008-2009 годах тяжелейшего экономического кризиса и медленного восстановления экономики страны, нынешняя администрация решила продлить его действие.

Закон стал самой обсуждаемой темой в США в последний год и явился своеобразным индикатором коррекции курса администрации Обамы после частичного поражения на промежуточных выборах в конгресс в ноябре. Подписанный закон стал компромиссным вариантом, родившимся после того, как Белый дом вынужден был пойти навстречу набирающим силу республиканцам.

Изначально предлагавшийся администрацией США законопроект предусматривал исключение из перечня "льготников" всех, чей индивидуальный годовой доход превышает 200 тысяч долларов, а семейный - 250 тысяч долларов. Республиканцы, сторонниками которых традиционно являются наиболее обеспеченные слои американского общества, настаивали на сохранении налоговых льгот и для богатых американцев.

В результате яростной борьбы республиканцев, заявивших о намерении (в случае несогласия администрации принять их точку зрения) заблокировать голосование по ряду других вопросов, в том числе ратификацию СНВ, президент Обама согласился распространить льготы и на состоятельных граждан США. Однако в качестве компромисса он предложил парламентариям продлить льготы для богатых, составляющих 3% всего населения страны, только на два года, в то время как для среднего класса налоговые льготы вводятся на постоянной основе.

ПОВТОРЕНИЕ ПРОЙДЕННОГО

Во времена правления Джорджа Буша-младшего администрация республиканцев неоднократно снижала налоги, критикуя администрацию демократа Клинтона за высокие налоговые ставки. При Буше-младшем Демократическая партия не раз призывала правящую партию более дифференцированно подходить к снижению налогов, дабы не допустить чрезмерного увеличения бюджетного дефицита - ведь Клинтону впервые за десятилетия удалось свести американский бюджет с профицитом.

Теперь же республиканцы, критикующие администрацию демократа Обамы за неспособность справиться с созданным его предшественником бюджетным дефицитом, отказали правительству в повышении налогов для богатых американцев, несмотря на заявления президента о том, что государство потеряло в результате этого решения 700 миллиардов долларов.