Операторы рынка "наружки" Москвы заявляют, что пока не будут заново монтировать рекламу

21 сентября 2011 года

Операторы рынка наружной рекламы Москвы не будут в ближайшее время заново монтировать подпавшие под запрет правительства Москвы рекламные конструкции на основании представления прокуратуры столицы к мэрии, говорят спрошенные агентством "Прайм" представители рекламного рынка.

По информации, опубликованной в среду в газете "Коммерсант", представление московской прокуратуры обязывает правительство столицы устранить в месячный срок нарушения федерального закона "О рекламе". Эти нарушения, по мнению прокуратуры, столичные власти допустили в ходе регулирования наружной рекламы в городе, запретив размещение рекламы на транспарантах-перетяжках, строительных сетках, заборах и фасадах зданий. Ранее пресс-секретарь департамента СМИ и рекламы Москвы Владимир Яковлев сообщил агентству "", что соответствующее представление столичного прокурора Сергея Куденеева ведомство пока не получало.

САМОСТОЯТЕЛЬНО МОНТИРОВАТЬ НЕ БУДУТ

"Мы не готовы на сегодняшний момент заново монтировать рекламу из соображений экономической целесообразности, так как это вызовет у нас дополнительные затраты и ее все равно могут заново снять", - сообщил агентству Прайм директор департамента по маркетингу и развитию компании "Мосгорреклама", 80% выручки которой приходится на рекламный формат транспарантов-перетяжек, Александр Зарецкий. Холдинг News Outdoor Russia, куда входят компании "Московская городская реклама" ("Мосгорреклама), "ЗАО "Рекламная фирма "Столица-М" и "Единый город-1", по словам Зарецкого, владеет примерно половиной от всех имеющихся на рынке столицы транспарантов-перетяжек, суммарно на холдинг приходится порядка 1072 перетяжек.

По словам Зарецкого, на данный момент информация на рекламных носителях, находящихся в управлении "Мосгоррекламы", была демонтирована, компании, входящие в холдинг, обратились в суд, но решения по этому вопросу еще нет. "Мы надеемся на изменение позиций самого департамента СМИ и рекламы Москвы, на то, что нам снова разрешат размещать перетяжки", - отметил Зарецкий.

Как сообщил агентству генеральный директор компании "Никэ", в управлении которой находится 5 транспарантов-перетяжек в Москве (что составляет менее 1% в общем обороте компании), Роман Дубинин, хоть транспаранты-перетяжки "Никэ" были демонтированы, компания сначала достигнет взаимопонимания со стороны правительства Москвы и попробует возобновить разрешения. "Если не получится, то самостоятельно мы транспаранты вывешивать не будем на основании одной инициативы прокуратуры", - добавил он.

Реакция прокуратуры, по мнению собеседника агентства, создает предпосылки для выработки совместных действий с правительством столицы. "Мы понимаем действия правительства столицы по улучшению архитектурного облика города, но лучше за это бороться цивилизованным образом", - отметил он.

ГОРОД НУЖДАЕТСЯ В СОКРАЩЕНИИ РЕКЛАМЫ

Иных позиций придерживаются другие участники рынка, не владеющие рекламными конструкциями данного типа. Управляющий директор "Реклама-сервис" Наталья Самойлова сообщила агентству "Прайм", что решение прокурора ей представляется неправильным: "Москва перенасыщена рекламой, город напоминает восточный базар - меры по сокращению рекламы очевидны и должны происходить, хотя и должны осуществляться цивилизованно".

По ее мнению, транспаранты-перетяжки в столице были фактически монополизированы одним собственником - международной компанией News Outdoor. По словам Самойловой, компаний, владеющих транспарантами-перетяжками, в Москве порядка 25, но при этом News Outdoor принадлежит подавляющее большинство, и есть порядка 10 компаний, у которых в собственности находится менее 5 рекламных конструкций такого формата.

По словам Самойловой, серьезного противоречия между действиями столичных властей и федеральным законом "О рекламе" не наблюдается: "Закон о рекламе" может разрешать множество вещей, но город вправе регулировать определенные аспекты, связанные с архитектурными особенностями, с безопасностью дорожного движения, к тому же существующим ГОСТом запрещено размещать любые рекламные конструкции над автодорогами, где они сейчас массово сосредоточены", - считает собеседница агентства.

Как сообщил агентству "Прайм" совладелец компании-оператора наружной рекламы "Анко" Андрей Ковалев, действия мэрии по сокращению рекламы определенных форматов вполне оправданы. По мнению собеседника агентства, нецивилизованным является размещение рекламы на строительных сетках, натянутых на фасадах домов под видом ремонта здания.

ОПАСЕНИЯ НА РЫНКЕ

"Срок окончания действия наших договоров по данным форматам наступает в середине 2012 года и пока в этом сегменте не будет юридически точной позиции, мы не видим перспективы на рынке для подобных форматов", - сообщил агентству "Прайм" представитель "Мосгоррекламы". По словам Зарецкого, общее мнение игроков рынка наружной рекламы заключается в том, что компании ожидают, не будет ли подобной ситуации и с другими рекламными форматами. Как сообщил Зарецкий, сейчас идет перераспределение рекламных бюджетов многих компаний, в том числе многие закладывают большие расходы, например, на транзитную рекламу, что выгодно компаниям-операторам данного сегмента.

Как считает гендиректор "Никэ", постановление правительства Москвы по ликвидации наружной рекламы определенного формата не вполне корректно соотносилось с законодательством. "Мы пытались урегулировать ситуацию путем переписки с департаментом по СМИ и рекламе, но натолкнулись на непонимание этого вопроса. Это объяснимо тем, что со стороны департамента не наступило еще полная компетенция в вопросах рынка наружной рекламы, так как там сложное законодательство и для того, чтобы принимать верные шаги, нужен опыт работы", - сказал он.

Дубинин подтвердил наличие ГОСТ, запрещающего размещение рекламных конструкций над автодорогами, но отметил, что существует и процесс демонтажа конструкций с нарушением ГОСТа, который идет в рамках определенных нормативных практик. "ГИБДД выходит с инициативой в суд с предложением по аннулированию разрешения на конкретный рекламный носитель - это нормальный процесс, который может привести к демонтажу перетяжки, но есть тонкость: ГОСТ запрещает, но правовые документы у транспаранта-перетяжки существуют, в том числе согласованные с ГИБДД и они могут размещаться, если на то не будет отдельных претензий от органов, регулирующих безопасность дорожного движения", - разъяснил участник рынка.

ОБРАЩЕНИЕ В ПРОКУРАТУРУ

Генеральный директор исследовательской компании "ЭСПАР-Аналитик", занимающейся мониторингом рынка наружной рекламы и оценкой эффективности рекламных кампаний, Андрей Березкин отметил, что сведений, какая именно общественная организация или компания обратилась с запросом в прокуратуру, пока нет. При этом, по словам собеседника агентства, на рынке есть целый ряд игроков, для которых такие разновидности наружной рекламы были единственным видом бизнеса. "Они готовы сражаться до последнего, а у News Outdoor есть масса других интересов в наружной рекламе", - отметил Березкин.

Как сообщил агентству "Прайм" представитель "Мосгоррекламы", ему неизвестно, какая именно общественная организация обратилась в прокуратуру. Он добавил, что это, по всей видимости, не Региональная ассоциация наружной рекламы и информации, в которую входит "Мосгорреклама". "Насколько я понимаю, прокуратура обязана проверять на соответствие федеральному законодательству законодательные акты местного самоуправления, таким образом, они проверили и сочли, что в действиях правительства Москвы есть прямое противоречие федеральному закону "О рекламе", - сообщил Зарецкий.

Управляющий директор компании News Outdoor Максим Ткачев от комментариев отказался.