МЭР подготовило изменения в ГК, направленные на создание международного финцентра в РФ

5 июля 2011 года

Минэкономразвития (МЭР) РФ подготовило и направило в правительство РФ проект федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс РФ, которые направлены на создание правовых условий для реализации высокорискованных инвестиционных проектов и будут способствовать построению в РФ Международного финансового центра, следует из обнародованного во вторник на сайте ведомства документа.

Этот законопроект "О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса РФ, а также отдельные законодательные акты РФ" был доработан министерством в соответствии с поручением президента РФ от 13 марта 2011 года. Письмо МЭР адресовано первому вице-премьеру РФ Игорю Шувалову и было направлено в правительство 18 мая.

"Минэкономразвития считает, что предлагаемые законопроектом изменения, касающиеся обеспечения правовых условий для реализации высокорискованных инвестиционных проектов и осуществления коллективных венчурных инвестиций, правового регулирования аффилированных лиц и публично-правовых компаний, расширения возможностей для инвесторов и предпринимателей по определению своих прав во внутренних документах непубличных акционерных обществ, необходимы для создания в РФ конкурентоспособной юрисдикции и построения международного финансового центра, являются концептуальными и должны быть учтены до рассмотрения законопроекта в первом чтении в Госдуме", - говорится в письме МЭР.

Правительству также направлен проект доклада президенту РФ о данном законопроекте.

Как поясняется в проекте доклада, в доработанном законопроекте урегулированы отдельные разногласия между Советом при президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и правительством РФ по предлагаемым изменениям четвертой главы Гражданского кодекса, касающимся процедуры госрегистрации юрлиц, требований к минимальным размерам уставных капиталов юрлиц, порядка управления в хозяйственных обществах и др.

Кроме того в законопроект внесены изменения для обеспечения возможности создания организационно-правовой формы юрлица для реализации высокорискованных инвестиционных проектов, и вид договора, необходимого для осуществления коллективных венчурных инвестиций, без привязки к инновационной деятельности.

Внесены поправки, предусматривающие введение возможности передачи безотзывных полномочий для обеспечения исполнения обязательств по имущественным договорам, например по договорам синдицированного кредитования и лизинга; совершенствование механизмов внесудебного обращения взыскания на предмет залога; введение ограничений по голосованию "квазиказначейскими" акциями в целях защиты прав миноритарных акционеров.

Законопроект также предусматривает ограничение права суда на снижение неустойки, установленной соглашениями между предпринимателями, только случаями злоупотребления правом; вводит в законодательство понятия юридических лиц публичного права, а также правовое регулирование аффилированных лиц.

Кроме того документ позволяет снять императивный запрет на возможность одного хозяйственного общества иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, а также предлагает ряд других нововведений.