Суд рассмотрит кассацию на решение об отставке главы района в Саратовской области

9 июня 2011 года

Саратовский областной суд в четверг рассмотрит кассационную жалобу бывшего главы Энгельсского района области Евгения Шлычкова на решение суда первой инстанции, подтвердившего законность его досрочной отставки спустя более месяца после избрания, сообщил представитель областного суда.

Энгельсский район наряду со станицей Кущевская и городом Гусь-Хрустальный оказался в центре внимания СМИ после того, как здесь задержали банду, предполагаемым лидером которой считают бывшего главу района Михаила Лысенко.

Жители Энгельсского муниципального района (ЭМР) в единый день голосования 13 марта выбирали депутатов районного собрания, из числа которых на первом заседании выбирается глава района. Лысенко, обвиняемый в организации убийства 12-летней давности и подозреваемый еще по трем делам, не участвовал в выборах, так как ему не удалось добиться регистрации в качестве кандидата в депутаты. Первое после выборов заседание Энгельсского районного собрания депутатов прошло 15 марта, на котором были прекращены полномочия депутатов прежнего созыва и новым главой района избран единоросс, местный бизнесмен Евгений Шлычков.

Однако 21 апреля большинство депутатов райсобрания на внеочередном заседании отменило решение первого, организационного, заседания, отправив тем самым Шлычкова в отставку, а затем на заседании 25 апреля избрали новым главой другого единоросса, гендиректора ООО "Покровский консервный завод" Дмитрия Лобанова.

Эти решения собрания депутатов Шлычков оспорил в Энгельсском районном суде, который 26 мая отказал ему в удовлетворении иска, признав их законным. Экс-глава района не согласился с вердиктом суда и подал кассацию в областной суд, который рассмотрит ее в четверг в 10.00 мск.

Как следует из решения Энгельсского райсуда, доводы Шлычкова основаны на том, что 15 марта он как избранный глава района принес присягу и вступил в должность, и основания для досрочного прекращения его полномочий установлены федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и уставом района, которыми "не предусмотрен порядок прекращения полномочий избранного главы района путем отмены решения собрания депутатов о его избрании самим же собранием депутатов".

"Определяя исчерпывающий перечень оснований прекращения полномочий главы муниципального района, законодатель в качестве такого основания не указал отмену решения об избрании главы муниципального района, не предусмотрел соответствующую процедуру... Принятие решения 21 апреля 2011 года и решения от 25 апреля 2011 года повлекло за собой прекращение полномочий заявителя в качестве главы ЭМР до истечения пятилетнего срока, что представитель (Шлычкова) считает недопустимым", - отмечается в документе.

При этом представители собрания депутатов заявленные требования считают не подлежащими удовлетворению, поскольку считают последние решения депутатов законными.

"При организации первого заседания собрания депутатов четвертого созыва и при принятии решения об избрании главой Энгельсского муниципального района Шлычкова Е.И. были допущены серьезные нарушения регламента, устанавливающего порядок организации и проведения заседания, что привело к вынесению решения об избрании главы ЭМР с нарушением установленного законом порядка", - пояснили представители ответчика.

Суд первой инстанции признал, что собрание депутатов в порядке самоконтроля вправе отменить ранее принятый правовой акт, тем более, что, по мнению суда, голосование за Шлычкова 15 марта проходило с нарушением регламента, которое привело к "поспешности объявления итогов голосования, как состоявшегося решения об избрании главы ЭМР".