Сейм Литвы утвердил новый закон о газе, отделяющий производство от поставок

30 июня 2011 года

Сейм Литвы утвердил в четверг предложенную правительством новую редакцию закона о газе, которая открывает путь для реструктуризации литовского сектора газоснабжения в соответствии с требованиями третьего энергетического пакета ЕС, что, в первую очередь, коснется компании Lietuvos Dujos, основными акционерами которой являются российский "Газпром" и немецкий E.On Ruhrgas.

Как передает корреспондент , за принятие закона проголосовал 81 парламентарий, 23 были против, семеро воздержались. Чтобы закон вступил в силу, его должна подписать президент страны Даля Грибаускайте.

КОНКУРЕНЦИЯ И НАДЕЖНОСТЬ

Закон о природном газе направлен на осуществление первой и основной модели, предусмотренной газовой директивой ЕС о разделении систем передачи природного газа от производства и поставок, то есть отделении газотранспортной собственности операторов.

Как отмечается в пояснительной записке к закону, эти положения призваны гарантировать, что деятельность оператора транспортной системы не будет зависеть от коммерческих интересов, а его основной деятельностью должно являться повышение эффективности и безопасности эксплуатации систем передачи природного газа.

По плану литовского правительства, новый закон должен способствовать созданию конкурентного, экономически обоснованного и надежного рынка природного газа, обеспечивающего возможность потребителям свободно выбирать поставщика газа и гарантирующего эффективную защиту прав и законных интересов потребителей и участников рынка.

Осуществлением третьего энергетического пакета ЕС Литва пытается решить проблемы функционирования рынка и минимизировать возможные негативные последствия, возникающие из-за закрытого характера рынка и недифференцированных источников поставок, "определяющих власть единственного реального поставщика на рынке".

"Способ осуществления газовой директивы, предусматривающий отделение имущества операторов систем передачи, был выбран как наиболее подходящий газовому сектору Литовской республики в долгосрочной перспективе", - говорится в пояснительной записке.

КАМЕНЬ ПРЕТКНОВЕНИЯ

Проект новой редакции закона о газе стал камнем преткновения в отношениях между правительством Литвы и российским "Газпромом". В "Газпроме" отмечают, что все три прибалтийских страны - Литва, Латвия и Эстония - являются замкнутыми рынками, и третий энергопакет ЕС предоставляет им отсрочку, пока не будут созданы условия открытого рынка. Литва выбрала самую жесткую модель реализации европейских энергетических директив.

В первую очередь новый закон коснется компании Lietuvos Dujos, которая на 37,1% принадлежит "Газпрому" и занимается закупкой, транспортировкой, распределением и конечной продажей газа на территории Литвы, а также управляет газопроводами протяженностью более 1,6 тысячи километров. Остальными акционерами Lietuvos Dujos являются немецкий концерн E.On Ruhrgas (38,9%), Литовский фонд госимущества (17,7%), другие юридические и физические лица (6,3%).

Каждый вид деятельности должен быть выделен из Lietuvos dujos в учрежденные для этого предприятия. Магистральные газопроводы собирается взять в свое ведение правительство Литвы.

В законе предусмотрена возможность самим акционерам компании Lietuvos dujos договориться о реорганизации предприятия.

ПРАВИЛА И ИСКЛЮЧЕНИЯ

Согласно документу, правительство Литвы в соответствии с обязательствами перед Еврокомиссией до 1 ноября этого года должно подтвердить план разделения деятельности газовых компаний, однако в нем должен быть предусмотрен срок не менее двух лет, необходимый компаниям для исправления несоответствий требованиям закона. Минимальный срок, предусмотренный на отделение деятельности, будет отсчитываться с даты вступления закона в силу.

Изменения не коснутся интегрированных газовых компаний, распределяющих и/или поставляющих природный газ менее чем 100 тысячам потребителей. Остальные газовые компании должны будут завершить отделение бизнеса по продаже и транспортировке газа в 2013 году.

В законе также предусмотрено исключение для газового предприятия, которое возьмет на себя оборудование крупной системы природного газа, - например, строительство терминала сжиженного газа. Требования о разделении деятельности такому предприятию не будут предъявляться в течение десяти лет.

В целях эффективной реформы газового сектора и создания реальной конкуренции в законе параллельно с отделением системы передачи газа предусмотрено осуществление других стратегических проектов - таких как объединение систем передачи в кольцевую систему, а также соединение с сетями передачи газа Западной Европы и строительство терминала СПГ.