Медведев проведет совещание по страховым взносам

7 июня 2011 года

Президент РФ Дмитрий Медведев во вторник проведет совещание, на котором будут рассмотрены предложения правительства по снижению ставки страховых взносов в социальные внебюджетные фонды.

Глава государства поручал правительству к 1 июня подготовить предложения по снижению ставки страховых взносов с 2012 года, отметив неподъемность введенной с 2011 года ставки в 34% для многих видов деятельности. На прошлой неделе вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин заявил, что окончательно правительство внесет президенту предложения по страховым взносам после совещания.

С 2011 года страховые взносы для большинства предприятий выросли с 26 до 34%. При этом для малого бизнеса, занимающегося производственной и социально значимой деятельностью, ставка страховых взносов в 2011-2012 годах предусмотрена на уровне 26%.

ВАРИАНТЫ

В ходе обсуждения вопроса о снижении страховых взносов рассматривались различные варианты решения этой задачи, однако остается тайной, какие конкретно механизмы снижения станут темой для дискуссии во вторник на совещании у президента.

Кудрин говорил, что Минфин при разработке механизмов и параметров снижения страховых взносов будет ориентироваться на ставку, близкую к 26%, - она действовала до 2011 года.

В частности, в начале апреля замминистра финансов Сергей Шаталов озвучил один из возможных вариантов, согласно которому с 2012 года предполагалось с годовой зарплаты до 1,5-2 миллионов рублей вычитывать 26-28%, а свыше этого зарплатного порога - 3-5%. В настоящее время 34% взимается с годовой зарплаты до 463 тысяч рублей, свыше этой суммы ставка нулевая. Правительство РФ также рассматривало возможность снижения ставки страховых взносов с 2012 года с 34% до 16-18% для неторгового малого бизнеса.

На встрече с Кудриным 23 мая президент заявил, что снижение должно произойти до уровня, сопоставимого с тем, что был на момент изменений. При этом глава государства подчеркнул, что снижение ставок должно распространяться на всех, а не на отдельных плательщиков.

Премьер-министр РФ Владимир Путин говорил, что у правительства и администрации президента консолидированная позиция в вопросе необходимости снижения ставки страховых взносов. При этом он признавал, что снижение социальных налогов - это непростая задача, которая связана с формированием шкалы отчислений, формированием пенсионных прав граждан.

В дискуссию по этому вопросу включились и представители бизнеса. Глава "Деловой России" Александр Галушко предлагал в качестве варианта снижение страховых взносов до 26% и увеличение зарплатного порога, с которого будет вычитаться процент, до 660 тысяч рублей.

Согласно расчетам экспертов, снижение ставки и расширение порогового значения до 660 тысяч рублей в 2012 году приведут к потерям бюджета на уровне 313 миллиардов рублей, а расширение порога до 1,5 миллиона рублей - 216 миллиардов рублей.

Сумма выпадающих доходов при снижении страховых взносов без повышения порога выплат, по предварительным расчетам Минфина, может составить 700-800 миллиардов рублей.

По мнению помощника президента РФ Аркадия Дворковича, выпадающие доходы бюджета от снижения страховых взносов могут быть компенсированы аккуратным повышением акцизов на алкоголь и табак и частичным использованием нефтегазовых доходов.

Эксперты, в свою очередь, полагают, что повышение акцизов на табак и алкоголь уже в 2012 году полностью компенсирует потери, более того приведет к росту поступлений в бюджет (по различным оценкам, на сумму от 62 миллиардов до 416 миллиардов рублей).