Правительство РФ рассмотрит вопросы оценки влияния нормотворчества на бизнес и бюджеты

25 мая 2011 года

Правительство РФ на заседании 26 мая рассмотрит вопросы внедрения и развития института оценки влияния нормотворческой деятельности на бизнес и бюджеты всех уровней, говорится в материалах к заседанию, размещенных на сайте правительства.

Доклад на данную тему внесен министерством экономического развития.

Как заявил в конце марта президент РФ Дмитрий Медведев, Минэкономразвития должно получить полномочия вносить в Минюст представления об отмене нормативных актов, препятствующих ведению бизнеса.

Постановлением правительства РФ уже введено полномочие Минэкономразвития по подготовке заключений на проекты актов правительства и федеральных органов исполнительной власти в части оценки регулирующего воздействия, министерство создало соответствующий департамент, определило порядок подготовки заключений об оценке регулирующего воздействия, отмечается в материалах правительства.

Термин "оценка регулирующего воздействия" получил широкое распространение в мире и обозначает использование государственными органами при формировании государственной политики специальных аналитических процедур, направленных на выявление и оценку возможных выгод, издержек и эффектов от нового или существующего государственного регулирования.

В период с августа 2010 года по май 2011 года Минэкономразвития было подготовлено более 120 заключений на проекты актов федеральных органов исполнительной власти, причем практически в половине из них содержался вывод о том, что в документе содержится избыточное регулирование, говорится в материалах правительства.

В целях формирования более взвешенной позиции и учета мнения субъектов предпринимательской и иной деятельности при подготовке заключений об оценке регулирующего воздействия Минэкономразвития проводит публичные консультации, а также совещания, в которых принимают участие представители разработчика нормативного правового акта и участников рынка. В таких консультациях может принимать участие максимально широкий круг заинтересованных лиц, отмечается в материалах.

В то же время во избежание лоббирования отдельными участниками рынка интересов, не совпадающих с интересами иных заинтересованных лиц, Минэкономразвития уделяет особое внимание взаимодействию с общероссийскими некоммерческими организациями, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и иной деятельности.

Минэкономразвития России заключило с Торгово-промышленной палатой (ТПП), Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), общероссийской общественной организацией "Деловая Россия" и общероссийской общественной организацией малого и среднего бизнеса "ОПОРА России" соглашение о взаимодействии в рамках оценки регулирующего воздействия.

"Представляется необходимым в дальнейшем распространить оценку регулирующего воздействия и на иные проекты актов, если они затрагивают интересы субъектов предпринимательской деятельности. Очевидно, к таким проектам следует отнести в первую очередь проекты нормативных правовых актов в области таможенного администрирования, а также проекты федеральных законов, вносимых в Госдуму иными, чем президент и правительство РФ, субъектами права законодательной инициативы", - говорится в материалах правительства.